为贯彻落实《关于听取企业下岗职工分流安置和再就业工作意见汇报的会议纪要》（国阅[19]28号）精神，国家经贸委、劳动和社会保障部会同国家统计局、国家发展计划委员会、财政部、中国人民银行、全国总工会等部门，在对企业富余职工分流、下岗、安置和再就业的概念作出明确界定的基础上，制定了新的国有企业职工分流及下岗情况统计表，并由劳动和社会保障部组织了一次全国的统计调查。这次统计调查的对象是所有国有独资企业。

统计调查结果如下：

（一）1997年，全国国有企业（西藏未作统计）分流及下岗职工总数为1274．2万人，占期初国有企业职工总数的17．2%。其中，分流职工为639．8万人，占50．2%，下岗职工为634．3万人，占49．8%。

（二）在全部分流职工639．8万人中：

企业内部分流职工为410．9万人，占分流职工总数的64．2%。其中自办经济实体108．3万人，占26．4%；劳务输出44．1万人，占10．7%；离岗退养132．5万人，占32．2%；其他125．9万人，占30．7%；

社会分流职工为229．0万人，占分流职工总数的35．8%。其中到其他单位37．3万人，占16．3%；自谋职业117．9万人，占51．5%；提前退休35．0万人，占15．3%；其他38．8万人，占16．9%。

（三）在全部下岗职工634．3万人中，进入再就业服务中心的为71．5万人，占11．3%；未进入再就业服务中心的为562．8万人，占88．7%，其中没有领到基本生活费的为309．5万人，占未进入再就业服务中心人数的55．0%。

（四）1997年全年共安置下岗职工324．8万人，占下岗职工总数的51．2%。其中，进入再就业服务中心的为71．5万人，占20．0%，未进入再就业服务中心的但领到基本生活费的为253．3万人，占78．0%。

1997年共有433．5万分流职工实现了再就业，占分流职工总数的67．8%。其中，企业自办经济实体的为108．3万人，占25．0%，劳务输出44．1万人，占10．2%，到其他单位37．3万人，占8．6%，自谋职业117．9万人，占27．2%，其他125．9万人，占29．0%。

（五）在全部国有企业下岗职工中，工业企业有409．1万人，占64．5%。

国有大中型工业企业下岗职工为224．7万人，占国有工业企业下岗职工人数54．9%。

中央直属企业下岗职工为74．0万人，占全部国有企业下岗职工总数的11．7%。

通过上述统计结果，我们得出以下概念：

企业职工分流及下岗总数中，分流与下岗各占1/2；

分流职工总数中，企业内部分流占2/3（其中离岗退养占1/3），社会分流占1/3（其中1/2是自谋职业，1/6为提前退休）；

下岗职工中，工业企业约占2/3；工业企业中大中型工业企业占1/2；目前大部分下岗职工没有进入再就业服务中心，其中有1/2没有领到基本生活费。

这次调查所用的有关指标定义是：

分流职工

企业分流和社会分流职工。

企业分流职工

通过各种内部渠道，工作或生活得到企业安排，并与企业存在劳动关系的职工。包括自办经济实体、劳务输出、离岗退养和其他人员。

社会分流职工

通过各种方式在企业外部得到分流安置，并与原企业中止或解除了劳动关系的人员。包括到其他单位、自谋职业、提前退休和其他人员。

下岗职工

由于企业的生产和经营状况等原因，在原企业中没有工作岗位三个月以上，且没有得到安置和实现再就业，又没有与原企业解除劳动关系的职工。

安置人员

下岗职工中进入再就业服务中心和领到基本生活费，生活得到安置的人员。

再就业人员

通过各种方式从事有收入劳动的人员。包括企业自办经济实体、组织劳务输出、到其他单位就业以及以各种方式从事有收入劳动的人员。

所附“1997年国有企业职工分流及下岗情况统计表”略

《中国劳动》19年第6期