在不久前结束的全国政协九届二次会议上，全国政协委员喻长林作了关于构建企业家行为机制的专题发言。喻长林代表指出，目前在我国的各类型企业，特别是国有企业中，仍然存在着许多不尽如人意之处，一是缺少懂经营、善管理的优秀企业家，企业家资源匮乏，企业家队伍尚未形成应有的规模；二是部分厂长（经理）仍存在着依赖思想，缺乏做职业化企业家的思想意识；三是激励和约束机制尚未形成；四是企业还没有真正形成公平竞争、人尽其才的选拔任用制度。

喻长林表示，要解决这些问题，就必须按照市场经济的资源配置，构建企业家市场价值机制。

他说，应当通过建立企业家人才市场，逐步淡化企业管理人员的“官”念，把厂长（经理）的流动、升迁推向市场，谁把企业搞砸了，谁就在社会上名声扫地，没有人再聘他，反之能搞好一个企业、使企业起死回生或振兴发展的人则可获得高收入和社会承认，形成厂长（经理）凭本事竞争上岗、凭业绩获取报酬的机制。建议在企业经营管理人才相对集中的城市开展企业家人才市场的试点工作，建立企业家人才评价推荐机构，专职从事企业家人才的搜寻、评价、培训、推荐和咨询服务；广泛收集储备企业家人才信息，建立起门类齐全、结构合理、备用结合、动态管理的“企业家人才信息库”；科学评价企业领导人的任职资格，推进任职资格和任职业绩考核的实施。逐步扩大国有企业领导人员的市场需求，处理好组织配备与市场配置的关系，加大市场配置份额，努力做到国有企业领导人员的产生通过中介机构向社会公开招聘，择优录用。通过由点到面的推广，逐步消除企业家人才被地区封锁、部门垄断、单位割据的现象，为最终实现完全的市场选拔任用企业家创造有利条件，促使有能力、有专长又有事业心的职业企业家找到自己合适的位置，在加快企业家人才流动中吸引更多的人才到国有企业来大展宏图。

同时，他不定期建立对企业领导人员管理体制进行深层次的改革。一是按照政企分开原则，对立“分类管理”体系，把企业领导人员的管理从党政干部的管理模式中分离出来。二是以产权为纽带，建立“分层管理”体系，逐步实行谁出资谁派人、谁投资谁管人。在是按照法人治理结构要求，建立“分权管理”体系。四是组织和人事部门要掌握大型国企的人事任命权，这有利于打破原有的地区和行业限制，从大的范围内挑选优秀的大型国企领导人才。